宜都融媒訊（通訊員 李廣彥 曹勇）金秋時(shí)節，宜都市松木坪鎮茶元寺村稻子豐收。9月28日，種糧大戶(hù)易禮松感慨萬(wàn)分：今年旱情重，若不是四周十幾口堰塘水救急，我這兩百多畝水稻田怕是沒(méi)有這么好的收成。

易禮松承包的206畝水稻田，位于彭家畈，過(guò)去這里是全村最好的一片田，可在前些年，這里還一度淪為荒地。

水稻是茶元寺村的傳統種植產(chǎn)業(yè)，保證基本農田紅線(xiàn)，穩定糧食生產(chǎn)是國家大政方針，但種稻必須保證足夠的水資源。2004年，宜都市實(shí)行堰塘產(chǎn)權受益戶(hù)共有制改革，2014年實(shí)行水權改革，堰塘使用權劃到一家一戶(hù)。當時(shí)的改革一定程度上消除了堰塘平時(shí)無(wú)人管，灌溉爭用水現象。然而隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )結構變化，農村人口流失，有的人已故去，有的人進(jìn)城隨兒女生活，有的人在外打工就地落戶(hù)，農村人口呈現有名無(wú)實(shí)空殼化趨勢，隨之帶來(lái)土地荒蕪、小型水利設施無(wú)人管現象。有的種糧大戶(hù)想流轉土地再發(fā)展，但因為水資源不能保證而猶豫。

茶元寺村在冊堰塘146口，占地面積24178平方米。2021年，茶元寺村通過(guò)“購回”方式，把分散一家一戶(hù)的堰塘統一收回，由村集體經(jīng)濟統一管理、合理分配水資源。誰(shuí)若流轉承包土地，不是簡(jiǎn)單的一轉了之。而是科學(xué)評估用處及效益，包括承包人個(gè)人能力及人品都考慮，由村民選定自己信任的承包人。按照“水隨田走”原則，田流轉給誰(shuí)，水權就賣(mài)給誰(shuí)。一次交易管一年，按需分配“當家水”，承包戶(hù)用水量以“貨賣(mài)堆”方式，估價(jià)把水賣(mài)給承包戶(hù)使用。

堰塘灌溉用水戶(hù)水權交易，首先是村里以每方水一角錢(qián)從農戶(hù)手中回購“用水權”，再通過(guò)中國水交易平臺宜昌市水權交易大廳完成堰塘灌溉用水權交易，總成交946單，交易水量40萬(wàn)立方米，總成交額4萬(wàn)元。

取之于水用之于水。村里用回購的堰塘養護基金逐年整治，以保證買(mǎi)方用水需要。3組村民曾紹明門(mén)前堰塘有676.4方水，賣(mài)給村里得67.64元。同組曾憲芹門(mén)前小堰142.4方水，也賣(mài)了14.24元。村里以集體發(fā)展基金方式一并存在村里，統一用于當家堰修繕。

種田大戶(hù)易禮松承包206畝，按照每年每畝30元計水費，每年交村里水費6000元。村民鄭聯(lián)勇門(mén)口有口大堰，可以滿(mǎn)足他10畝田的用水需要，易禮松需要水時(shí)他就拔剅放水，不用時(shí)再關(guān)上，平時(shí)注意蓄水。今年雖大旱，但有水資源保障，易禮松承包的水稻田，依然可以達到畝產(chǎn)800斤左右，糧食都由鎮辦大米加工企業(yè)統一收購，保證了穩產(chǎn)穩收。

村黨總支書(shū)記鄭全方說(shuō)：種植大戶(hù)來(lái)承包，村集體要評估，不是一包了之，用水也有界限。門(mén)口堰最低要留有30%的生態(tài)水，不能竭澤而漁。村委會(huì )把3560方的“水”以每年356元的價(jià)格賣(mài)給3組余永清用來(lái)養魚(yú)，要求他不能投肥養魚(yú)，只能青草生態(tài)養殖。

在宜都市水利和湖泊局的指導下，村里一方面用賣(mài)水錢(qián)整修堰塘，一邊鼓勵村民自籌整堰修塘。全村146口堰塘，已有97口堰塘具備交易條件。碾子灣有口堰蓄水量2000方，因為壩體松砂巖質(zhì)，除險整治中降低了溢洪道水位，今年大旱蓄水量減少，但始終保持生態(tài)底水，村民們依然可以挑水提水澆自留地。

平時(shí)對堰塘管理借鑒“河湖長(cháng)制”，組長(cháng)就是堰長(cháng)。2組有口1500方的堰塘，能管10畝田，6個(gè)受益戶(hù)。前任組長(cháng)江大珍年齡大了，最近交由新任組長(cháng)王禮先負責。王禮先自家有2畝水田，但平時(shí)都用溝里的水灌田，大家都很愛(ài)惜水，除非河溝里沒(méi)有水了才用堰里的水。這口堰四季滿(mǎn)盈，有村民掏錢(qián)買(mǎi)下用水權，投放錦鯉，供村民觀(guān)賞，成為一道風(fēng)景。

宜都地處豐水山區，今年遇上旱年。茶元寺村盤(pán)活堰塘水資源，對回購的堰塘水權重新交易，規范買(mǎi)賣(mài)雙方的用水權益之舉，化解基層用水矛盾糾紛，破解堰塘無(wú)人管護的局面，滿(mǎn)足了區域灌溉用水，促進(jìn)了水資源的合理利用和保護，為相關(guān)地區提供了借鑒。

（責編：李華 向姝 審核：黨艷秋）