宜都融媒訊 市應急部門緊盯“兩個切實”的工作目標，兼顧抓當前與謀長遠、抓排查與重治理、抓協同與強執法、抓整改與提能力，采取常態化、崗位化、專業化、差異化、制度化等“五化治理”措施，廣泛宣傳，深入排查，精準治理，久久為功，共排查整治重大事故隱患192條，在宜昌市名列前茅。截至目前，全市事故總量、死亡人數、直接經濟損失同比下降60%、60%、59.2%，安全生產形勢持續穩定向好。

做優體制，統籌協調常態化。宜都市多次召開會議研究推進專項行動，各專委會第一主任靠前指揮，現場督導問效140次，切實發揮安委會領導作用。全市傾力推動“安委辦實體化運行”改革落實落地，為市安委辦設置主任、常務副主任、專職副主任各1名，同時吸納交運、住建、市場監管等重點部門分管負責人兼任安委辦副主任，實行專人專崗負責制，形成了齊抓共管合力。市安委辦在總結以往工作經驗的基礎上，提煉形成了“風險研判、專題會議、調度通報”等十項“平時工作機制”，并首次將安全生產納入政治巡察，綜合協調能力、專項督導能力、巡查考核能力均得到了顯著提升。

定責明責，網格監管崗位化。宜都市出臺《地方黨政領導安全生產責任制清單》《宜都市深化應急管理綜合的改革實施意見》，把分散在鄉鎮安辦、水利、林業、國土、民政等多個部門的應急管理工作實現歸口管理。充分發揮鄉鎮屬地在“塊”上宣傳發動、督促落實等能力優勢，堅持大小兼顧、全面覆蓋，發放《重大隱患專項排查整治2023行動告知書》3萬余份，實現了小微企業、個體商戶全覆蓋。同時，嚴格落實“強安固盾”工作要求，緊盯企業主要負責人、安全管理人員等“關鍵少數”，高質落實“三告知一測試”行動，警示教育4404人，專項告知1965人，成果測試合格1714人，補考139人，有效激發了企業主觀能動性，企業自查重大事故隱患總量達70.3%。全市各專委會投入88.05萬元聘請第三方機構開展隱患排查，累計排查企業396家，排查隱患1807項，其中重大事故隱患9項，切實提升了企業重大事故隱患辨識能力。

核定標準，隱患管理專業化。各專委會“條”上發力，發揮專業特長，聚焦“查什么”“怎么查”出臺19項子方案，明確整治重點，文旅、地災等領域出臺臨時判定標準，確保重大事故隱患判定有據可依，有章可循。在任務分工上，最終由各專業監管部門負責重大事故隱患判別認定，逐條隱患備注判別標準，有效避免錯誤認定。市應急局印發《重大事故隱患專項排查整治2023行動精準執法檢查方案》，聚焦重大事故隱患和重點檢查事項、緊盯第一責任人履職情況開展精準執法。應急、文旅、發改、經商、市場監管等部門組織行政執法專題培訓20次，217人參訓，有效提升行政執法人員執法能力，同時，在全省率先破題，首批招聘9名應急管理綜合行政執法專職技術檢查員，參與培訓宣傳，協助行政執法，充實了執法力量。全市對違規特種作業、外租外包等典型違法違規行為立案處罰8起，行政處罰16.1萬元，部分案件實行“一案雙罰”，以嚴格執法倒逼企業整改落實到位。

靶向管理，監督執法差異化。印發《宜都市化工和危險化學品企業差異化監督管理實施方案（試行）》，在化工行業探索推行差異化監管，根據企業不同安全風險等級繪制“四色圖”，實施差異化評價、差異化培訓、差異化幫扶、差異化監管、差異化執法、差異化考核，有效提升企業隱患治理意愿，推動企業落實主體責任。對21家重點危險化學品企業對照《?；菲髽I進行安全風險評估診斷分級表》，從固有危險性、設計、設備等10個方面進行全面體檢。結合本年度執法檢查、企業安全事故管控以及各項安全生產工作完成情況，組織安全專家對各企業安全風險評估診斷分級結果進行綜合評定；對危險化學品企業安全風險評估分級情況實施動態管理，對風險升級的企業，實現為期一年的重點關注，關注期滿重新定級，靶向精準防控，實現分級監管。

注重實效，常態治理制度化。出臺《宜都市安全生產“應急狀態下”十項嚴管措施》，并成功實現平急轉換“一鍵啟動”，做到有張有弛，確保全年重要節日、特殊時期，市級領導帶頭查安全，應急干部全員上陣，實現了特殊敏感時段“零傷亡”。通過掛牌運行風險隱患管理中心，建立“信息共享機制”，逐一明確了整改措施、整改時限、責任單位、督辦單位，組建專班對排查出的隱患實現“調度錄入、跟蹤整改、復查銷號、隱患追溯”等全生命周期管理，確保責任不懸空，督查不斷檔，整改不掉隊，排查督查發現的192項重大事故隱患已整改銷號190項，整改率達98.9%。同時，做好不擔當不作為突出問題專項整治和重大事故隱患專項排查整治行動的結合文章，實現雙推進、雙促進，截至目前，共計誡勉1人，通報問責1人，約談部門3個、企業36家次，切實將責任壓實到每名監管干部。

（責編：向姝 李華  審核：黨艷秋）