宜都融媒訊（通訊員 王本忠）在推進農村綜合改革試點試驗、創新富民產業發展機制進程中，宜都市松木坪鎮聚焦“誰來種地、怎么種好地、如何增收益”等問題，堅持政府引導、村集體帶頭、大戶參與、群眾主體的發展思路，探索實踐“村集體領辦合作社+土地流轉+社會化服務村社一體新型經營”模式，蹚出了穩定糧食生產、土地規模經營、促進農民增收和村集體增收的新路徑。

加強土地流轉，破解誰來種地瓶頸

土地流轉是提高農業經營收益、促進農業產業結構調整的有效途徑。松木坪鎮黨委政府以鄉村振興戰略為契機，加強土地集中合法流轉，有效釋放了發展糧食生產的活力。

集體經濟組織挑大梁。由鎮政府牽頭成立松禾溢香合作聯社，10個村集體領辦農業專業合作社，流轉土地約5000畝，化零為整開展糧油規模種植，實行品種、耕作、管防、收儲、加工、銷售“六統一”，預計今年糧食產量2100噸，產值達3600萬元，村集體經濟收入均突破20萬元。其中，徐家灣村領辦的山里香合作社流轉土地550畝發展優質糧油產業，村集體經濟收入從不足5萬元將增加到44萬元。

培育種植大戶抓示范。積極招引有資金、有技術、有情懷的能人返鄉發展生態農業開展示范。全鎮發展農業產業的返鄉能人達到200多人，規模流轉的種植大戶達到50多戶，成立合作社60余家，流轉面積超過4000畝。

集合職業農民推技術。結合高素質農民培訓，大力培養農業技術員、種植能手，并將其發展為社員，累計培育950人，成為全鎮糧油產業發展的“中堅力量”，穩定參與合作社種植的“新型職業農民”達200余人。

這些舉措使閑置土地得到充分利用，依托糧油產業發展，整治撂荒地1300余畝。通過復耕、流轉等方式，閑置土地被有效盤活。

加強綜合服務，解決怎么種地難題

在松木坪鎮，每一粒稻谷，都是一場農業時代秀。播種機飛速駛過，一排排整齊的田壟上種下了糧食；無人機垂直起飛，低空盤旋噴灑農藥；水肥一體化實施，在灌溉的同時完成精量施肥……該鎮將糧食種植變得更高產、高效。

完善基礎設施建設。實施國土綜合整治項目和高標準農田整治項目，建成高標準農田8000余畝，變小田為大田。修建機耕道30公里，新修維修水渠2萬米，整治堰塘100口，逐步建成“田成方、林成網、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的高標準農田。

強化社會化服務。培植壯大社會化服務組織10余家，整合全鎮農業機械為糧油產業提供耕、種、防、收服務，控制機械化種植成本在500元以內，社會化服務面積超過10000畝。搭建服務平臺，以聯社和村領辦合作社為主體，把分散的農機、農資等整合起來，做好供需對接，穩定種植托管5000畝，推動“種上糧”向“種好糧”轉變。廟河村采取托管模式發展“飛地農業”，在觀音橋等村種植水稻130畝，增加村集體經濟收入10萬元。

實行政策兜底。按照“種植有獎勵、種好有獎補、收益有分成、銷售再獎勵、成本有兜底”的思路，加大政策扶持力度。在市級每畝補貼330元/畝的基礎上，鎮政府對連片流轉農戶耕地種植水稻100畝以上的主體，每畝補助100元，對開墾撂荒地的主體，每畝補貼200元；每年對種植能手、單產冠軍、銷售冠軍等給予一定獎補激勵；對按照統一標準種植的稻谷，溢價30%-50%收購；聯社盈利部分對村集體合作社進行二次分紅。實行“雙保險”，除購買水稻保險外，鎮政府對自然災害等原因造成的村集體合作社虧損部分進行兜底。三年來，松木坪鎮拿出近500萬元支持糧油產業發展。

加強產業融合，增加農民種糧收益

增加農戶收入是推動糧食生產的重要任務，為調動農戶的糧食生產主動性、自覺性、創造性，松木坪鎮在路徑上以融合的方式進行了有益探索。

深化種植模式融合。大力發展稻-油、玉-菜、大豆玉米復合帶狀等高效技術模式，提升種植收益。松木坪村打磨山片區利用高標準農田整治的240畝農田，開展大豆玉米復合帶狀技術試點，實施種肥同播種植方式，相比于傳統的“一撒了之”，畝均可增收800元。

深化農文旅游融合。創新“稻田＋”產業發展模式，打造“禾香田園”環線，舉辦“油菜花節”“插秧節”“豐收節”等群眾喜聞樂見的農旅活動，鄉村旅游線路吸引游客超2萬人，該鎮產業發展鏡頭亮相央視新聞聯播。

深化產加銷融合。成功探索產加銷一體化發展模式，整合各級項目資金1300萬元，建成集烘干、倉儲、加工、包裝、銷售為一體的糧油加工廠和農產品交易展示中心，傾力打造“松禾溢香”自主品牌。制定“三進”（進超市、進食堂、進平臺）目標，拓寬銷售渠道，目前“松禾溢香”大米銷售近20萬公斤，成功對接市場客戶100多家。

產業融合使經濟效益得到提高。每年村集體通過合作社種植優質水稻增加收入10-20萬元。農戶借助合作社種植技術和品牌優勢，每畝增收近1000元。同時，依托糧油主導產業優勢，通過土地流轉、技術支持、參與務工等模式，還帶動脫貧戶、監測戶近400戶，戶均增收約3000元。

（責編：向姝 李華 審核：黨艷秋）