宜都融媒訊 近年來，宜都從明職責、建機制、補短板、狠執法等多方面入手，基本實現了應急指揮“一盤棋”、災害防范“一張網”、救援隊伍“一帶多”、監管執法“一桿尺”。

明職責，應急指揮“一盤棋”。機構改革以來，市應急管理局整合優化“三委三部”職能及工作機制，基本實現了“三委三部”工作具體化、管理扁平化、職能權威化。逐步理順了“防”與“救”“統”與“分”“上”與“下”“左”與“右”之間的關系，按照行業部門主建主用負主責，應急部門管總管統管督導的思路，建立統一高效應對全災種的大應急管理組織體系，確保應急工作指令清晰、系統暢達、條塊兼容、執行有力。建成集風險預警系統感知網絡、應急通信網絡、應急指揮信息化與通信保障能力，應急指揮信息系統、安全保障體系和運維保障為一體的應急指揮中心，構建平時安全監管、戰時應急指揮的系統平臺，實現“智慧應急”。

建機制，災害防范“一張網”。以現有資源為基礎，充分利用涉災部門監測數據，構建互聯網大數據監測、群眾監督舉報、綜治網格監管、行業領域監管等多元互補，形成全域覆蓋的安全風險監測網絡。建立部門、專家等多方參與的會商機制，在重點時段，開展定期或不定期會商，形成自然災害和事故風險形勢分析報告，及時化解災害風險。摸清我市自然災害隱患底數，劃分自然災害風險隱患區域，詳細了解全市抗災能力，建立分類型、分區域自然災害風險基礎數據庫。強化災害救助工作標準化、精細化、規范化管理，完善救災物資、資金的社會捐贈、發放機制，持續實施“幸福宜都·普惠民生”綜合保險，加快推進防災減災基層能力建設項目，全力保障受災人員基本生活。

補短板，救援力量“一體化”。進一步完善市、鎮、村三級應急預案體系，強化應急預案分級分類和動態管理，開展跨部門、跨系統、跨區域的綜合應急演練和現場指揮工作流程演練，不斷提高各地各部門和應急救援隊伍的實戰能力和協調配合能力。構建以政府綜合性消防救援隊伍為主，企業單位專職消防隊為輔，村（社區）及民間志愿應急隊為補充的應急隊伍聯合體，并與轄區內設有救援隊伍的企業簽訂聯建協議，建設成“一專多能”的應急救援隊伍，全面提升我市應急救援力量水平。建立政府儲備與社會儲備、實物儲備和生產能力儲備、集中儲備與分散儲備相結合的儲備模式，健全應急物資緊急調度機制，建成規模適度、布局合理、功能齊全、運轉高效、保障有力且符合市情的救災物資儲備體系，提高搶險救災物資保障能力。

嚴管理，監管執法“一桿尺”。制定印發《宜都市安全生產工作責任清單》，進一步厘清政府、部門，以及安委會成員單位安全監管職責邊界，確保監管責任全覆蓋。完善實施《宜都市落實企業安全生產主體責任十項措施》，優化落實《服務企業復工復產安全生產十項措施》，提供高效安全監管服務。探索建立隱患追溯機制，深化企業全員安全生產責任制，推行12350投訴舉報、重點企業專家駐廠檢查等，用創新方式提升監管執法水平。研究擬定《宜都市小散工程和零星作業安全生產管控實施細則（試行）》，建立“村、社區巡查為主，物業管理企業門禁把關為輔，人民群眾參與監督”的群防群治體系。推行“執法＋專家”工作模式，實施專項執法檢查、異地執法檢查、“雙隨機、一公開”執法檢查等執法檢查活動，守牢安全責任底線。

（責編：向姝  李華 審核：黨艷秋）