宜都融媒訊（通訊員 魏珊珊）作為全國首批安全生產監管執法立法試點縣市、全省深化應急管理改革試點縣市，宜都市自啟動“安委會實體化運行”以來，不斷創新體制機制、完善制度措施，總結黨的二十大期間管控經驗，探索建立市級領導包聯、企業領導駐廠、監管干部下沉等“十個嚴格落實”應急狀態下的監管措施，出臺了《宜都市安全生產“應急狀態下”十項嚴管措施》，進一步強化了特殊敏感時段安全監管工作，為防范化解安全生產事故風險，堅決遏制安全生產事故發生奠定了堅實的制度基礎。

緊盯關鍵少數，突出關鍵環節，筑牢企業安全生產“防護墻”。安全生產特殊時段管控期間，要求24小時“不得?！逼髽I建立領導干部現場帶班制度，副總工程師及以上領導干部嚴格落實24小時輪流駐廠值守要求，通過帶隊檢查、抽查、巡查等形式，全面掌握企業安全生產狀況，全面落實生產經營單位安全生產職責“兩個清單”指引規定，及時協調處置生產中存在的安全問題和異常狀況。對特殊作業實施升級管控和備案制度，企業建立日常特殊作業審批制度，嚴控特殊作業數量、規模，確需作業的，對必須開展的特殊作業務必加強作業前風險辨識和防范措施，對作業過程全程錄像留檔備案，嚴防事故發生。

完善責任體系，壓實責任鏈條，夯實監管履職“責任田”。建立涵蓋市級領導、政府班子成員、專委會牽頭單位班子成員、屬地、重點行業（路段）等全包圍式的責任體系。市級領導根據《“三聯兩督”工作方案》對所聯鄉鎮（街道、管委會）開展安全生產督導檢查，壓實屬地監管責任；各鄉鎮、街道、園區管委會對屬地企業和招商引資企業明確包聯人員，督促企業落實主體責任；?；?、非煤礦山、道路交通、列養路段、建筑施工、城鄉燃氣、特種設備、消防、景區等重點領域分別對重點企業落實“五人包聯”“三人包聯”責任；所有重點企業至少落實企業負責人、安全負責人、安全管理人員“三人包?！必熑?，分級分類壓實生產全過程的安全責任。

著眼常態長效，健全工作機制，實現應急狀態“一鍵啟動”。安全生產“應急狀態下”，各項管控措施自動升級，實行特殊時段管控“日調度、周研判、旬通報”，加大“督查暗訪”頻次，對風險隱患實施“任務推送、清單管理、動態清零”管理模式，嚴格落實《宜都市落實企業安全生產主體責任十項措施》，根據企業違法行為嚴重程度分級采取重點監管、媒體曝光、掛牌督辦、黃牌警告、停產整頓、暫扣證照、斷電限電、聯合懲戒、關閉取締、責任追究等監管措施。各地、專委會牽頭單位每日報送當天包聯領導、屬地領導、部門領導檢查、研究、督辦安全生產工作動態，以及各地各部門隱患排查整治情況，市安辦每周收集匯總研判，形成專報呈報市委、市政府，確保特殊敏感時段平安穩定。

（責編：向姝 李華  審核：黨艷秋）