宜都融媒訊（通訊員 張宇）“握著紅本本的那一刻，心里就像有了‘定海神針’?！?回憶起2016年領取宜都市首本不動產權證書的場景，江女士的語氣依然帶著激動。這本見證改革起點的證書，如同一只振翅的蝴蝶，扇動起宜都不動產登記事業從“分散破碎”到“集成蝶變”的十年風暴。

2016年1月1日，宜都按下不動產統一登記“啟動鍵”。十年來，該市以“依法、高效、便民、規范”為理念，推動登記服務實現“六大跨越”：辦理時限從20天壓縮至最快30分鐘辦結，審批模式從“多窗并聯”到“一窗集成”，服務渠道從“線下單一辦”到“線上+自助+掌上”全域辦，覆蓋范圍從“市區集中辦”到“金融網點辦”“鄉鎮就近辦”，材料提交從“厚一疊”到“零材料”“智能辦”，地域限制從“本地辦”到“跨區域通辦”……

數據見證突破。十年來，累計辦理登記業務352059筆，頒發證書172917本、證明93069本，“小窗口”真正惠及了“大民生”。

十年改革，從“來回跑”到“立等取”，改革不止于“新”，更追求“精”。

業務模式不斷突破。從多個窗口“來回跑”到“一窗通辦”，在全省率先推進房屋交易、稅務、登記“一窗集成辦理”改革，并獲省政府督查激勵嘉獎；建成不動產交易登記一體化平臺，打破信息“壁壘”，實現多部門信息數據共享集成；登記環節由5項精簡至1到2項，申報材料減少95%以上；推行“并聯審批”與容缺辦理方式，實現項目審批、登記集成服務。通過業務模式創新，群眾辦證實現從“多日等待”到“立等可取”，辦理時限提速95%以上。

服務范圍不斷拓展。從“市里辦”到“延伸辦”讓群眾辦事更加便捷。不動產登記服務延伸至全市10個鄉鎮，群眾不出鄉鎮便能辦理宅基地使用權及房屋所有權、林權、農村土地承包經營權等農村不動產登記。不動產抵押登記服務延伸到全市56個金融網點，群眾辦理不動產抵押登記業務及貸款時，在金融網點一次性完成申請手續。購買商品房登記延伸至房產開發企業，從網簽合同到預告登記，全程“網辦+電子簽章”，實現合同備案與登記的“不見面辦理”。

辦事成本不斷降低。推進“帶押過戶”改革降低交易成本，實現交易、過戶、抵押同步辦理，該項改革獲全省通報表揚。從2017年開始創新非公證繼承審查機制，實現非公證繼承登記“一次辦結”，共辦理不動產非公證繼承1953件，節省群眾公證成本近300萬元，未出現一例法律糾紛案件。推行林權登記“零負擔、一次辦”，實行“地籍調查+合同備案+不動產登記”全流程“一窗辦理”，政府購買地籍調查測繪服務，讓林農零成本辦理林權登記。

十年改革，從“群眾跑”到“數據跑”，?改革不止于“有”，更追求“優”。

“數字化”打造“無紙化”服務。依托“互聯網+不動產登記”平臺，借助大數據、電子簽名、人臉識別等先進技術，申請材料自動生成、智能審核。商品房合同網簽備案、預告登記等業務實現“秒辦”，實現“零材料、無紙化”服務。創新不動產地籍圖可視化“智能查”，群眾在湖北政務平臺登錄賬號即可動態掌握擬購房屋的多項基本信息及房產周邊綜合配套情況，方便進行自助“房源背調”。推進“一碼管地”信息共享改革，實現“項目審批+不動產登記”一窗辦、零材料、智能辦。推動“多測合一”改革，實現項目審批“交地即交證”、項目竣工“驗收即登記”。

“一站服務”推動“全程網辦”。以“湖北政務服務網”“鄂匯辦”App、“宜格服務”小程序為支撐，推出“自助辦、掌上辦、不見面辦”等多種服務。網辦率持續攀升，預告登記網辦率達100%、抵押登記網辦率達95%、查封登記網辦率達98%、轉移登記網辦率達75%。通過“宜荊荊恩不動產登記一體化協同辦理平臺”，推行“異地申請、屬地審核、協同聯動”新模式，實現跨市一網通辦。

“協同聯辦”彰顯“集成化”改革。在全省率先實現不動產登記與“水、電、氣、網絡、有線電視過戶、戶籍遷移和繼承、贈與（受遺贈）公證、抵押貸款”等8個事項“一事聯辦”，打造了更省時、更便捷、更高效的便民服務環境，已累計辦理各類聯辦業務3123件。推進“婚姻登記+不動產登記”聯辦落地見效。

從“便捷服務”到“暖心體驗”，改革不止于“快”，更追求“暖”。

用心傳遞服務溫度。十年間，不動產登記由“小窗口”迭代到政務服務“大窗口”，實現綜窗全覆蓋服務，設立業務咨詢導辦員、自助網辦區，將原本半小時的等待時間大幅縮減至10分鐘以內。制定辦證回訪制度，充分了解群眾辦證的體驗及建議。上線“24小時AI智能顧問”，全方位全時段解答群眾的咨詢。

用情延伸服務廣度。以“都好登”黨建服務為載體，推行“首問負責制、一次性告知、周末不打烊、24小時網辦”等制度，為群眾提供幫辦服務5000余次、延時服務600余次、上門服務300余次。開辟綠色通道，出臺“小微企業免收登記費”等利企政策，為一千多筆涉企業務提供專項服務，助力多家企業成功辦理抵押，周轉資金超百億。依托宜都“政務巴士”，實施不動產登記服務到村、灣落和戶，實現流動辦證、政策宣講、送證上門、非公證繼承審查等服務，截至目前，全市集中發證23521本，送證上門663次。

用力突破服務深度。堅持“群眾無過錯即辦證”原則，全力化解“登記難”問題。采取“政府主導、部門協同、分類施策”，疏通登記“堵點”、制定長效機制，為5000余戶涉及“登記難”問題的住戶暢通登記渠道。強化區域協作，成功化解“飛地”62戶農民多年辦證難問題。全面完成農村房屋登記發證57069戶。

十年砥礪，宜都市不動產登記以“一證聯通”書寫了便民惠企的溫暖答卷。站在新起點，宜都市將繼續強化“登記+”場景聯動，深化與婚姻、稅務、司法等領域的“一事聯辦”，構建“無感登記”生態圈。通過隊伍建設與制度創新雙輪驅動，持續優化營商環境，以更高效、更溫暖、更智能的姿態，譜寫“保護產權、登記為民”的新篇章，讓每一本證書都成為群眾幸福生活的“壓艙石”。

（責編：向姝 劉娟 審核：黨艷秋）