宜都融媒訊（通訊員 鄧桂婷）金秋十月，走進宜都市紅高片區，村組灣落間錯落有致，萬畝橘園里香飄四溢，柑橘驛站前人頭攢動，果農豐收的喜悅溢于言表……而這一系列的變化，無不得益于國家農村綜合性改革試點試驗項目的落地實施。

2023年7月，宜都市入選第二批國家農村綜合性改革試點試驗市，作為湖北省唯一的試點試驗縣市，宜都在農村綜合改革這條路上步履蹣跚、積極求變，最大程度釋放改革試點的整體效應。

人才振興有活力

80后新農人向燦擔任過企業員工，經營過早餐店子，還為自家管理的近10畝橘園創立了“媛汁原味原生態”品牌，經有機水肥技術管理后的柑橘深受新老顧客喜愛。如今的他，又有了新身份。前不久，經農村綜改試點試驗區10個村黨組織領辦合作社法人代表選舉，他成為了湖北小謎橘農業專業合作社聯合社理事長。

“身份變了，但不變的是我對農業的熱愛與執著。”向燦說。據了解，農村綜改項目實施來，累計形成經營性資產33處，“不能讓項目資產成為‘花瓶’，而應讓它持續產生效益，真正利民富民?！甭摵仙绯闪⒁詠?，向燦帶領社員們走訪施工現場、摸排項目資產、發布招租公告。目前，黃嶺廟柑橘驛站、戈家壩柑橘驛站、宋山沖柑橘服務分院等項目資產紛紛與市場主體達成合作協議，預計年底可為聯合社帶來近20萬元的收入。

鄉村振興，人才先行。新農人向燦只是宜都市人才振興的一個縮影。試點試驗項目實施以來，帶貨能手熊紅艷、柑橘銷售能人聶道軍、鄉村美容師黃國銳、技能大師吳輝青、電商達人肖飛等一批鄉土人才脫穎而出，2023年12月，宜都市委選拔確定了第七屆拔尖人才，其中農村實用類人才就有16名，鄉村發展也因人才涌動而越發充滿生機和活力。

宜都乘著國家農村綜合性改革的東風，創新鄉村人才振興機制，與農業龍頭企業土老憨公司合作，實施產業人才實訓基地子項工程，做強“國家級農村實用人才培訓基地”，把柑橘培訓學院打造成為全國農村實用人才孵化中心，培養高素質農民千余人，專技能人進村入灣開展農技農機類、種植養殖類、電子商務類等培訓20余期。項目投資200多萬元建設鄉村直播間，為片區50余名電商達人提供直播場所，幫助村民推銷柑橘2萬余單。

農民致富有盼頭

子女常年在外務工，父母年齡逐年偏大，成片橘園誰來管理？項目投資近400萬元建設柑橘服務“一總院三分院”，結合數字鄉村項目，聘請中兵北斗公司，開發“柑橘產業小程序”，采取“線上點單+團隊接單”方式提供農資、農技、農具、銷售、托管等社會化服務，通過嫁接改良品種，戶均增收2萬元以上。同時，由聯合社牽頭，以遠低于市場價的批發價與供銷社合作銷售種子、肥料、農藥，大大降低了農民生產成本。

開展社會化服務只是宜都市在項目區內探索“一聯盟三合作”富民產業發展機制的一個方面。宜都充分依托綜改項目形成的優質資產，開展生產服務、銷售服務、經營服務三大合作。投資2000多萬元實施“一圃三園”子項工程，推進柑橘標準化生產、規?；N植。依托清江灣旅游度假區、三峽橘醋文化旅游區等，實施求雨臺采摘園、綠老大采摘園、五指湖采摘園、燎原基地采摘園等基礎設施配套項目，既讓游客實現了鄉村采摘的“沉浸式”體驗，也完成了柑橘在田間地頭的直采直銷。同時，與清江康養公司深度合作，在片區內開展柑橘“+互聯網”“+文化”“+旅游”“+康養”行動，探索多類型的產業融合方式，催生農村融合發展新業態、新模式。

近期，一個個高6.5米、直徑3.6米、容積60立方米的巨型玻璃鋼容器陸陸續續由河北運入土老憨橘醋莊園，這是綜改試驗區投資500萬元實施的橘醋智能儲藏罐項目。宜都市探索“市場主體＋聯合社＋合作社＋農民”的多元利益聯結機制，多渠道促進農民持續增收，與土老憨公司簽訂農企合股協議，明確土老憨公司將財政資金投資建設的43個橘醋儲藏罐以“保底分紅＋經營分利”的形式返利至聯合社，預計每年至少為聯合社帶來20萬元的收入。

宜都還與農業龍頭企業豐島公司達成協議，投資1000萬元實施污水處理項目，每年可為聯合社帶來近30萬元的收入。聯合社在年底時將經營性收入向10個村黨組織領辦合作社進行利潤分紅，撬動社會資本與村集體合作共贏。同時，組織市場主體和村集體簽訂柑橘銷售保底訂單，引導果農抱團發展、統一銷售，進一步促進農民增收致富。

鄉村治理有亮點

“這條路過去因為太狹窄，會車、轉彎都不方便，甚至還發生過好幾次交通事故，如今這條路加寬了，真是解決了百姓心頭的大難題?！贝謇锏缆窂?nbsp;“走得了”向“走得好”“走得安全”轉變，提及此，白洪溪村黨總支書記徐華偉連連點贊。

為做好農村綜合改革“善治宜都”試點，宜都積極探索微單元、微心愿、微力量、微組織、微改造、微機制等鄉村治理“六微”模式，有效運用農村公益事業建設財政獎補政策，調動農民參與村內公益項目建設的積極性、創造性，提高財政支農政策的實施效能和農民滿意度。

灣落建設前，村組干部通過召開戶長會、入戶摸排等形式，征求群眾意見130余條，村民參與商議討論道路擴寬、飛線規整、堰塘整治等大小事項50余件，最終確定了三溪鋪、共新橋、裴家沖、南湖灣、長壽灣等12個灣落參與和美灣落共同締造。

據宜都市財政局農村財政服務中心主任方科介紹，灣落建設借助本級配套資金，采取“補貼+激勵”的方式進行獎補，進一步激發了村民籌資籌勞、讓地讓利、捐款捐物的積極性，“村民在灣落建設中改造意愿強烈、參與建設熱情高漲，年底綜改項目指揮部辦公室將根據驗收結果給予50-100萬元不等的獎勵?！?/p>

改革揚帆風正勁，奮楫篤行譜新篇。隨著宜都市農村綜合改革試點24個大項的整體推進，一個個宜居宜業的和美村莊，正成為廣大農民的幸福家園。

（責編：向姝 李華 審核：黨艷秋）