五眼泉鎮石門村五組位于麒麟山半山腰,共35戶128人,常住人口65人。開展共同締造試點以來,石門村響應群眾呼聲,探索出“激活民力,先建后補”入戶道路“共建共管”新模式。在完成試點灣組456米入戶道路硬化后,全村其他灣組自發學習,共計已完成2.6公里入戶道路硬化,群眾另報備計劃1.2公里,全村90%以上的入戶路將得到硬化。
聚智聚力,遍訪群眾找痛點
2024年上半年,通過入戶走訪、電話問詢等方式掌握了灣組村民的基本需求,收集共性問題5個、個性問題11個。面對眾多問題,屋場會上有群眾提出“既然是解決急難愁盼的問題,那就看看前幾年的12345市民熱線,每年都反映的問題肯定是第一問題”。
經過梳理,2021年以來鎮村兩級反映入戶路硬化問題11人,12345熱線反映5次。在進一步走訪中,群眾還提到碎石路雨后沖刷影響耕種、道路路權引發鄰里矛盾等問題。因此,入戶路硬化成為當前村民最關切的問題。
共同締造,激活民力找支點
灣組群眾推選老黨員張先民、組長禹朝海和孫中朋組建理事會,首要解決“錢從哪來,事要怎么搞”的問題,通過收集群眾意見,形成初步方案“錢由村民自籌一部分,村集體補助一部分,群眾來參與施工”,村代表會經過研究同意以該灣組先行試點,受益村民按不低于2.5米寬、15厘米厚的路基標準,自行協商組織施工,驗收合格后,村級給予道路長度每米100元的獎勵補助。
政策發布后,第一個愿意“吃螃蟹”的是村里的低保戶朱家民。他說:“下雨天老母親出行不方便,村里有政策,這段路自己只需要出3000多元?!彪S后在灣組理事會和群眾的協助下,完成了首條入戶水泥路。驗收合格后,村集體立即給予補貼。
成功的案例擺在眼前,一時間修路需要占用農田的,大家協商解決;一條路上遠近相交的農戶按比例分擔出資。很快,該灣組13戶共456米的入戶道路全部硬化完成,由農戶自己請工實施,實際花費7.52萬元,村集體獎補4.56萬元,農戶自籌2.96萬元,比招投標節約資金9.04萬元。
共建共管,完善制度化難點
當村民主動行動時,村級的角色便從主導者變為服務者和協調者。五組試點后,其他灣組村民也紛紛表達了強烈的意愿與期待。
經村民代表大會討論并報鎮黨委政府批準,綜合考慮村集體經濟收入、后續管護、路權糾紛等問題,決定形成制度在全村分年度逐步推行。
一是明確補貼標準,每年村集體拿出5萬元予以補貼,實行總額控制;二是實行計劃報備,先申報再施工;三是規范獎補程序,簽訂協議明確路權和管護責任。
施工前全村入戶路未硬化共52戶,4.5公里。截至目前,全村已施工3.2公里,驗收2.1公里,驗收合格的道路由村“兩委”與群眾簽訂協議,明確道路歸村集體和群眾共有,日常維護管理由群眾分段負責,確保道路暢通無阻、長期受益。
能人助力,和美鄉村增亮點
如今村里的路不僅通暢,更是亮堂。村里的能人們知曉村里的變化后,也紛紛貢獻力量。
能人覃道兵主動慷慨解囊,捐贈了100盞路燈;張華榮無償負責路燈的安裝工作。昔日泥濘的小道變成了寬敞平坦的水泥路,夜幕降臨,一盞盞路燈不僅照亮了歸途,更溫暖了村民的心。
人人參與、共建共享的氛圍在村內已然形成,村民自發參與環境治理漸成常態,“群眾主體、村級服務”的轉變越發明顯。今后,石門村將繼續秉持共同締造理念,完善機制,鼓勵村民更多地參與到鄉村建設中來,共同繪制鄉村振興美好畫卷。