鄉鎮治理如何踐行共同締造理念，構建矛盾糾紛多元化解格局？宜都市聶家河鎮為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過一個體系抓推進、多方聯動提效率、創“心”路徑強活力等多元模式，為鎮域社會治理闖出一條新路。

堅持黨建引領，高位統籌共謀平安

聶家河鎮堅持一個體系抓推進，嚴格執行黨政班子成員每月接訪下訪制度，嚴格落實日排查、周會商、月匯報、常交辦、強督辦的矛盾糾紛排查化解機制。

今年來，聶家河鎮持續落實黨對政法工作統一領導、注重防范結合，以鎮黨委副書記帶頭組建工作專班，24小時高效妥善處置，信訪總量同比下降53%。聶家河鎮黨委全力構建黨委領導、綜治統籌、部門聯動、社會協同、群眾參與的大調解工作格局，深耕平安穩定“責任田”，筑牢嚴防命案極端“防火墻”。

探索多元解紛，打造聶河楓橋樣板

聶家河鎮強化部門聯動協調，綜治辦、司法所、派出所、法庭四方統籌，村（社區）書記、治調委員、人民調解員、法律顧問等組成“金牌漁洋調解團”，善用訴前調解、心理疏導、訴源治理，共同推進矛盾糾紛多元化解格局，探索運用“綜治+訴源治理”新模式。

嚴格堅持矛盾調解“三兩制”，落實市鎮村三級全覆蓋的多元化解體系建立；積極運用“綜治吹哨、部門報到”的矛盾糾紛訴前化解工作思路，以綜治為主體、各職能部門及鎮直單位全覆蓋、全納入，凝聚多元合力，聯合辦公、協調化解矛盾糾紛48件。

深化“心防工程”建設，運行“三四三”工作模式，以人文關懷、訴求摸索、服務疏導、普法教育為抓手，探索“社會心理服務＋矛盾化解”“心”路徑。

此前，一位村治調委員摸排出一起鄰里糾紛，因一方為登記在冊精神障礙患者，潛在風險隱患大。村干部迅速摸清底數、掌握情況后，聶家河“金牌漁洋調解團”啟動工作專班，由鎮綜治中心、派出所、法律顧問帶隊，第一時間組織村書記、治調委員、村醫、雙方當事人及親屬開展心理疏導、溝通協商，最終通過耐心協調、法律普及、責任告知、村醫疏導的多元調解方式，雙方當事人最終達成和解。

去年以來，全鎮成功為部分特殊人群、及群眾開展心理疏導100余人次，通過逐步健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，利用心理篩查、心理疏導、危機干預等方式，及時有效預防和減少了極端案（事）件的發生，不斷推動更多矛盾糾紛以非訴方式依法化解，全“心”全意守護轄區平安，努力打造聶家河楓橋樣板。

深化共同締造，解鎖基層善治之道

聶家河鎮圍繞“共同締造”這把金鑰匙，積極推進鄉村治理。結合“幸福灣組”創建、主題灣組等活動，充分發動群眾參與到基層治理浪潮之中。

搭建主題灣組“大舞臺”，引導群眾“走上臺”，以一輪政策宣講、一批典型表揚、一張問題清單、一次專題研究為實施方向，堅持周匯總、月調度工作機制，對收集問題及建議納入清單管理，明確責任主體、細化問題舉措。

將“話筒”遞到群眾手中，圍繞產業發展、社會治理、鄉風文明、人居環境等方面提意見、說想法，變“獨角戲”為“對臺戲”。

今年7月主題灣組活動啟動以來，聶家河鎮以調解順心、化解矛盾糾紛10余件，矛盾糾紛總量同比下降22.2%；以暖心便民，政策答疑、解決群眾小事、志愿代辦30余項。法律顧問開展普法說法10余次，制定印發普法案例手冊50余份；現場宣講好人楷模、誠信標兵典型30余次，邀民間故事家宣講篤睦文化，以和美鄉風滋養“五共”盛放之花。（通訊員 劉曉婧）