——宜昌市紀檢監察機關著力提升規范化法治化正規化水平

“通過查辦我區公墓管理處腐敗窩案，既有力推動了殯葬領域專項整治走深走實，又實現了辦案、整改、治理貫通融合?！苯?，伍家崗區紀委監委召開案件總結分析會，這是我市推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設的一個縮影。

2023年以來，宜昌市紀委監委立足改革系統集成、協同高效特征，結合紀檢監察干部隊伍教育整頓和“法規制度執行年”活動，著力深化紀檢監察體制改革，強化監督執紀規范執行，同時通過業務培訓、實訓鍛煉等方式不斷鍛造高素質鐵軍隊伍，推動紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設，助力紀檢監察工作高質量發展提質增效。

深化體制改革 提升監督治理效能

增設3個監督檢查室，設置政治監督室，將派駐機構由22個調整為18個……2023年，市紀委監委不斷優化機構設置，按照職能職責相近、業務工作關聯等原則，反復優化完善“室組”監督聯系范圍，做到機構設置聯系緊密、一體貫通、協調有序，為高質效監督工作夯實了基礎。

整合優化機構設置后，如何使其高效運轉？《宜昌市紀委監委“室組地”聯動監督和聯合辦案的實施方案（試行）》為聯動機制定“施工圖”。

2023年初，市紀委監委按照“分工協作、監督制約、優勢互補、增強合力”的原則，結合工作實際以“1+1+N”模式設置了6個聯動監督和聯合辦案協作區，即1個監督檢查室、1個負責個案指導的審查調查室和包括派駐（出）機構、縣市區紀委監委和市屬國企高校紀檢監察機構在內的N個聯系指導單位。

“把協作區責任單位放進一個‘大池子’，建立統一規范的線索處置、聯動辦案、以案促改、考核評估運行機制?！笔屑o委監委相關負責人介紹，高效的協作配合、貫通協同，可不斷將制度優勢轉化為治理效能。

去年以來，運用“室組地”方式對開發區建設專項治理、“1+5”專項整治等工作開展多輪聯動監督，發現并督促整改問題2870個，督促有關單位建章立制388個，推動“室組地”實現“1+1+1＞3”的良好效果。

著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，不僅要優化機構設置、健全工作機制，更要規范工作運行。為有效發揮派駐監督“探頭”作用，市紀委監委制定《宜昌市紀委監委派駐紀檢監察組專題會議議事規則（試行）》，每月召開會議專題研究紀檢監察組監督執紀執法中的重要事項，同時起草《宜昌市紀委監委派駐紀檢監察組監督檢查審查調查工作規范》，明確工作要求，督促嚴格依規依紀依法，加強對派駐機構問題線索、案件辦理程序和實體環節的監督。

2023年，市紀委監委派駐（出）機構通過參加會議、溝通情況、分析研判、實地調查等方式加強日常監督，處置問題線索223件，立案108件。

強化規范執行 推動精準執紀執法

“部分參與案件審查調查的同志沒有在審查報告上簽字，這樣難以確保審查報告精準無誤……”2023年12月13日，在宜都市紀委監委召開的案件質量評查會上，各辦案部室對照自己近期整理的案件卷宗，現場一一剖析問題。他們的手邊，還有一冊近期印發的案件質量通報。

對照通報自己找問題，自己講問題，是宜都市紀委監委審理室創新案件評查的做法之一。為了確保案件質量問題真查真改，而不是一評了之，該市紀委監委定期組織辦案單位開展案件質量自評和互評會，各單位對照案件質量通報“錯題本”列出問題清單，與審理室開列的問題清單進行對比，通過反復指出問題，推動各辦案單位規范工作流程，樹立案件質量責任意識。

案件質量是審查調查的“生命線”。為提升案件質量，推進精準監督執紀，宜昌各級紀檢監察機關通過流程再造、考核督促、復盤交流等方式不斷提升紀檢監察干部監督執紀水平。秭歸縣紀委監委通過分領域、分小組、強幫弱等“結對幫帶”形式，面對面答疑解惑，手把手傳授硬招，在潛移默化中提升紀檢干部的紀法意識、程序意識。枝江市紀委監委通過日常評查、全面評查、專項評查“三位一體”的方式形成案件質量評查機制，以專班審閱、交叉互評、現場訪談等多種形式，對案件質量集中審核并量化評分，促使辦案部門樹牢“質量為上”意識。

強化法規制度執行是嚴格依規依紀依法履職的重要保障。宜昌市紀委監委以“法規制度執行年”為抓手，在全市范圍內開展法規制度執行自查自糾，圍繞重點法規制度，聚焦遵守職責權限、工作程序、履職標準等方面，深入查找法規制度存在的問題共78個。同時，扎實開展措施使用審核、辦案安全檢查、案件質量評查、檢舉舉報平臺應用、信訪件辦理等日常督促與專項檢查，共開展專項監督檢查21次，評查案件158件，督促整改問題85個。

“提高依規依紀依法履職水平，是推動紀檢監察工作高質量發展的重要保證?！笔屑o委監委相關負責人表示，將持續聚焦深入學規、嚴格守規、科學立規，不斷提升紀檢監察工作規范化水平。

鍛煉過硬本領 打造高素質鐵軍隊伍

“沒有想到和談話對象‘斗智斗勇’的過程會如此‘燒腦’，讓我對辦案一線更加向往了！”近日，在西陵區紀委監委機關每周一次的“溪林清風”論壇上，全程聆聽完來自審查調查一線同志的講述后，新入職干部胡夢媛感慨道。

邀請常年奮戰一線的業務骨干為年輕紀檢監察干部們“開小灶”，是全市各級紀檢監察機關著力鍛造紀檢監察干部能力素質的一個生動實踐。

2023年以來，宜昌市紀委監委以教育整頓為契機，聚焦政治素養、業務能力、實戰經驗等重點，探索打造黨性教育、警示教育、實戰鍛煉等多維課堂，深入開展紀檢監察系統全員培訓，為干部充電蓄能，全面提升紀檢監察干部隊伍業務能力和綜合素質。

宜紀論壇，是市紀委監委開設的貫穿全年的全員培訓品牌。為突出針對性和實效性，市紀委監委全覆蓋式向紀檢監察干部征求培訓意見，逐一“問診”、精準梳理，按需施教、因材施教，確保培訓有的放矢。同時，將37個黨支部、200余名紀檢監察干部劃分為10個黨建聯建協作區，每期宜紀論壇由一個協作區具體承辦，根據業務重點、培訓需求、重要時間節點等確定培訓交流主題，安排2名縣處級領導和3名青年干部作交流發言，引導紀檢監察干部在思想碰撞與經驗傳授中得到啟發，凝聚干事創業的強大合力。

2023年，全市紀檢監察系統共分層分類開展全員培訓578期3.6萬人次，為扎實推進各項工作奠定基礎。

除全員培訓外，市紀委監委還注重年輕干部的培養。聚焦基層年輕紀檢監察干部能力提升，舉辦“新兵”審查調查業務實訓班，從各縣市區、鄉鎮優選17名“90后”干部，為學員指定專屬“新兵教官”，每月制定培訓計劃、定期進行跟案小結，提升學員能查、能談、能寫的本領。

“在跟案實訓中，我掌握了審查調查的技巧，得到了歷練和成長?！碑旉柺屑o委監委干部劉周文是一名新進干部，在宜昌市紀委監委全周期跟案培訓結束后，被抽調到省紀委監委參與重要專案的辦理。她探索運用跟班實訓中所學的賬目順查、逆查、核對等方法，重點關注涉案公司賬目異常往來情況，緊跟資金流向、資產去向，抽絲剝繭，最終精準確定留置對象560余萬元的貪污數額。

“下一步，我們將持續深入推進紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，練就真本領、錘煉硬作風，為宜昌加快建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌提供堅強保證?！笔屑o委監委相關負責人表示。

三峽日報通訊員 易紀軒

（來源：三峽日報）