湖北省機關事務管理局在省直機關開展光伏發電，充分利用清潔能源，更好保障機關運行。

去年以來，湖北省機關事務管理局按照國管局、 國家發改委、財政部印發的《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》要求，結合湖北實際，調動社會資源和市場力量，深入開展公共機構能源費用托管服務，實現政策要求、工作方法和服務成效的高度統一，全省公共機構能源費用托管服務全面起勢，呈現出“井噴”增長的良好態勢。

截至今年8月，湖北省已有5000余家公共機構開展能源費用托管服務，經濟效益和生態效益初步顯現。

以高位推進凝聚思想共識

公共機構能源費用托管服務是一項新生事物。要實現有力推進，離不開思想共識的凝聚。

省機關事務管理局多措并舉打出凝聚思想共識“組合拳”——

省機關事務管理局邀請知名專家專題講授綠色發展的新要求，局黨組書記、局長管俊詳細解讀相關文件精神。

省機關事務管理局黨組明確將全省公共機構能源費用托管服務列入推動高質量發展重難點問題項目清單，多次組織省局系統相關負責人實地考察、參觀學習、總結經驗，營造踴躍探索公共機構能源費用托管服務的濃厚氛圍。

充分利用《機關事務工作信息》、門戶網站、微信公眾號等渠道，專題宣傳公共機構能源費用托管服務，組織專題座談研討。

開設機關事務大講堂，邀請專家座談、授課近30次，圍繞托管原理、建設投資、智能平臺搭建等內容進行全方位解讀。

響鼓需重錘。在凝聚強大思想共識的基礎上，省機關事務管理局明確了公共機構能源費用托管服務的責任制、時間表、路線圖、任務書，穩步將能源費用托管服務工作推向縱深。在此過程中，省機關事務管理局堅持一線調研，局黨組多次組織發改、財政等相關單位到省內外相關先行先試地區實地考察學習，一線體驗能源費用托管服務的優勢特點，爭取到發改、財政等部門的高度重視和支持，并于今年3月聯合印發《關于鼓勵和支持湖北省公共機構采用能源費用托管服務的意見》。

以分類探索打造先行標桿

在探索公共機構能源費用托管服務的過程中，省機關事務管理局堅持統籌規劃，形成省市縣三級“層層有樣板、級級有示范”的良好格局。

針對單體規模較大的公共機構，我省探索采用單個公共機構的能源托管。

位于武漢的光谷公共服務中心，是一片建筑面積達14.8萬平方米、日常辦公人員3000人的建筑群，年用電量900多萬千瓦時。今年6月，由國網湖北綜合能源服務公司投資的光谷公共服務中心能源費用托管改造工程進入運營期。

以前，光谷公共服務中心只有一塊總電表，能知道總用電量，但不清楚每棟樓的詳細用能情況。改造后，該服務中心的4個配電室、225條回路被加裝了59套電力能耗感知終端，并接入監管平臺。全服務中心的照明、空調、充電樁等用電設備均實現實時數據反饋。通過能源費用托管服務，光谷公共服務中心實施了能源計量系統、智慧照明系統、空調末端集控系統、生活熱水等技術改造，實行節能精細化管理，綜合節能率達9.82%，每年節約電量92萬千瓦時，相當于節約標準煤消耗112.07噸、降低二氧化碳排放534.52噸。

針對規模體量較小的公共機構，我省則探索“打包式”托管的工作思路。

國網湖北綜合能源公司鄂州分公司與中國郵政集團有限公司鄂州市分公司簽訂鄂州市辦公樓宇能源托管服務合同。該項目將鄂州郵政分公司機關大樓及鄂州市27個郵政儲蓄銀行網點整體托管，通過在市機關大樓建設屋頂光伏系統、在全市郵政營業網點安裝智能空調插座、搭建統一的智慧能源CPS微應用等方式，提高清潔能源使用率，對空調等設備實現智慧管控，并加強日常用能數據的采集、分析和診斷。項目平均節能率可達10%。

打包模式還適用于跨行業、跨領域，對特定區域的中小公共機構的能源費用進行整體托管服務。

國網湖北綜合能源公司在宜都市打造“能效一張網”，對該市174家公共機構全覆蓋開展能源費用托管服務，對這些公共機構所屬建筑的空調、照明、電梯等用能設備進行節能改造，對全市公共機構的能耗數據，植入單位面積電耗、人均電耗等能效評價指標進行實時監測，由駐點專業人員統一開展節能分析和運維管理。通過這種方式，宜都市全市公共機構年節電率可達10%，年節省電費160萬元，相當于節約標準煤消耗1247.93噸，降低二氧化碳排放2961.08噸。

以科學指導務求低碳實效

分層分類試點示范，為湖北探索能源費用托管服務積累了豐富的經驗，提供了多樣化的路徑選擇。

在此基礎上，省機關事務管理局整合力量，建立起3個市州片區、5個省直小組相互聯動的聯席會議共商共建機制，并與社會知名企業建立合作機制，搭建全省信息共享平臺，鼓勵全省公共機構因地制宜、規范有序地探索能源費用托管服務。自此，公共機構能源費用托管服務在我省科學推進、全面鋪開。

全省多個地區同時在機關、教育、衛生、公共場所等系統將能源費用托管服務推向縱深。我省在此基礎上，探索出具有湖北特色、具備推廣價值的點、線、面相結合的能源費用托管服務形式——針對醫院、公益場所等用能體量較大的單位，主要采取一對一、點對點的托管服務；針對公、檢、法等國家垂管單位，主要依托系統垂直效應縱深開展托管服務；針對黨政機關、事業單位等用能體量相對較小的單位，主要采取集中打包的形式開展托管服務。

全省多地主動與國網電力、葛洲壩電力、中電中力、綠冷科技等知名企業建立合作關系。截至8月底，我省已探索形成了260多個能源費用托管服務項目，涉及5000余家法人單位，合同總額達20億元。

隨州市93家公共機構建設了光伏電站，相當于每年節約460噸標準煤，基本滿足照明、充電所需，方便工作生活，直接降低了運行經費，成為全社會節能降碳標桿。黃岡市公安、教育系統在8個城區、10個縣域、191個基層辦公樓通過智慧能效管控平臺串聯用能設備，實現公安和教育系統所有建筑用能終端的“可監、可測、可調、可控”。全省初步形成公共機構能源費用托管服務“覆蓋式”整體推動的良好局面。

策劃：湖北省機關事務管理局

撰文：杜芳新 楊俊 王劍鋒 程前

（來源：湖北日報）