武漢東湖高新區政務服務中心的云政務服務專區，工作人員正在處理各類線上辦事申請。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）

連接武漢和鄂州的短咀里湖橋。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）

湖北日報全媒記者 周志兵 許曠 曾雅青

推進中國式現代化是一個探索性事業。全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。

必須堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，進一步解放和發展社會生產力、增強社會活力，使中國式現代化道路越走越寬廣。

——題記

中國式現代化的每一步足印，都蘊含著改革的偉力。

建設先行區，改革當先行。

站位“在更高起點上扎實推動中部地區崛起”的全局，我們思潮涌動；

立足“加快建成中部地區崛起重要戰略支點”的大局，我們跋山涉水；

錨定“加快建設全國構建新發展格局先行區”的新局，我們再攀高峰。

系統集成，重點突破；

守正創新，全面發力。

湖北全面深化改革一路克難奮進，闖關奪隘，為中國式現代化湖北實踐提供澎湃動力和制度保障。

支點“永動力”：改革創新的湖北作為

67天！全省工程建設項目平均審批時限從120天壓縮了53天。

10%！宜昌固定資產投資逆勢增長達兩位數。

60個！這是黃石一年壓減的無效、低效城建投資項目數量。

重大項目是經濟發展的“壓艙石”。項目“投不投”、進度“快不快”、績效“高不高”的問題如何解決？

去年，湖北創新開展投資項目績效綜合評價改革，從源頭開始，建立覆蓋項目前期、建設、結算、運營的全生命周期管理服務“一張網”。

今年一季度，我省投資同比增長5.8%，高于全國1.3個百分點。

新平臺“四兩撥千斤”。

宜昌市發改委相關負責人如此評價：項目謀劃更精準、項目前期更成熟、項目審批更便捷、項目推進更快速。

以改革為先導，向改革要動力，用改革添活力。

改革開放“關鍵一招”，撐起支點建設的“支點”。

面對新時期新使命，省委、省政府以改革的方法、創新的思維謀劃全局性、戰略性問題，綱舉目張。

以流域綜合治理為基礎統籌推進高水平保護和高質量發展——

細化落實安全管控負面清單和經濟社會發展正面清單，破解保護和發展“兩張皮”，形成保護得越好、發展得越好的良性循環。

以供應鏈體系建設為抓手，構建現代化產業體系——

搭建公共性、普惠性、開放性、共享性供應鏈平臺，向各類企業更大程度開放政府資源。

以城鎮和產業“雙集中”發展為切入點，推動新型城鎮化——

著力提升縣城建設質量和公共服務水平，讓更多的湖北人返鄉，吸引更多人來湖北干事創業。

以信息化賦能推進四化同步發展——

打造“三統一”的城市信息模型平臺，推進數據生產體制機制改革，出臺數化湖北行動方案，搶抓數字化轉型的歷史機遇。

以美好環境與幸福生活共同締造為載體，推進社會治理體系和治理能力現代化——

重構城鄉社區基本治理單元，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系。

大刀闊斧“破”，科學統籌“立”。

改革，打破阻礙發展的傳統壁壘。

719平方公里的武漢新城，突破武漢、鄂州兩市區劃限制，肩負起武漢都市圈高質量發展的“主引擎”使命，打造“世界級科技創新策源高地”“國家戰略性新興產業高地”。

改革，釋放破冰突圍的強勁動力。

縱深推進國企改革，30項改革任務、11項創新舉措、開展湖北武漢區域性國資國企綜改試驗，28戶一級企業整合為10戶。去年，省屬國企資產、營收增速均居全國第二。

改革，犁開同向奔赴的嶄新通道。

構建高能級創新平臺優化戰略科技力量布局。華中農業大學牽頭組建湖北洪山實驗室，匯聚8名院士、147名國家級高層次人才、151名博士后，兩年獲12項國內首創、國際一流的重大科研成果。

深化新時代黨建引領加強基層社會治理、出臺《湖北省政治生態分析研判辦法》、推進科創中心體制機制創新……重點領域、關鍵環節改革蹄疾步穩。

先行先試、敢闖敢為的鮮活探索，匯聚成新時代湖北勇于創新、不斷突破的“永動力”，推動“荊楚號”巨輪破浪遠航。

改革方法論：“深水”突圍的湖北智慧

信息化監管平臺建立了；

無害化處理規程出臺了；

大規模綜合利用磷石膏的新洋豐20萬噸阿爾法石膏項目投產了……

這是法治的力量，也是改革的成果。

2022年5月26日，省人大常委會審議通過《湖北省磷石膏污染防治條例》。這是全國首部防治磷石膏污染的地方性法規。

磷石膏污染防治是一項世界性難題。

磷化工是我省重要產業，磷石膏污染給我省生態環境帶來巨大隱患。相關部門與地方積極探索破解路徑，但實現“減量化、無害化、資源化”目標困難重重。

必須有壯士斷腕的改革勇氣，必須有系統全面的治本之舉！

省人大常委會以立法手段，搭建磷石膏全鏈條治理、綜合性防治的制度框架。條例明確磷礦開采、磷石膏無害化處理和利用等各環節監管重點，給磷石膏污染防治立起了“有法可依，有法必依”的鐵規矩。

當改革進入深水區，考驗勇氣，更考驗智慧。

全面深化改革，湖北堅持目標導向、問題導向，用好改革辯證法，優化改革方法論，勇闖深水區，敢啃“硬骨頭”。

營商環境，打造“高地”；綜合成本，應是“洼地”。

如何推“洼”變“高”？

流程再造、機制重塑、成本控制，這場“沒有最好、只有更好”的自我革命，湖北拿出優化營商環境的“三把鑰匙”。

全省推廣“我要開超市”等52個“一事聯辦”高頻事項，數量居全國第二位，“高效辦成一件事”變成現實；全國首推以控制成本為核心優化營商環境操作流程圖，去年全省累計為企業降低各類成本1300億元，今年計劃再降1000億元以上。

在全國“萬家民營企業評營商環境”調查中，湖北實現三年三進位，去年闖入全國前列。

近者悅，遠者來。去年，湖北新增經營主體超過160萬戶。

改革有破有立，得其法則事半功倍。

走進黃石，這里深入推進多層次社保體系改革，開展非全日制從業人員參加工傷保險試點，探索新業態技能培訓新機制，讓勞動者更有保障。

走進隨州，這里積極深化農業農村改革，探索推行種糧“雙訂單”模式——香稻供種企業與種植戶簽訂供種合同，稻米加工企業與種植戶簽訂加價收購合同，組建種糧一體化聯合體，實現種糧優質優價。

走進咸寧，這里穩步開展財政管理改革，“免申即享”改革全市推開，財政90%經費“免申即撥”，財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革、國土綠化項目入選全國試點示范。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。荊楚大地上發生著的創新與變革，正把一個個“問題清單”變為“成果清單”，綻放春風化雨的新氣象。

價值取向：以人為本的湖北擔當

“新農人”李明攀直呼“沒想到”。

第四屆湖北改革獎，他榜上有名。

黃梅縣大河鎮大廟村，鮮艷的紫云英漫山遍野。

成熟的紫云英，將和傳統有機肥一起被翻進地里，為謙益農業（湖北）有限公司基地種植的“長香絲”優質稻提供養分。

李明攀是謙益農業創始人，15年前從芯片設計師轉行投身“三農”。

他聚集百余名大學畢業生，探索生態農業新模式，建立聯農帶農利益聯結新機制，吸納4000余人就業。

如果說，每位省領導每年領辦的重大改革項目是“頂天”的制度創新，那么，李明攀們“立地”燎原的基層探索，就像大廟村的紫云英一樣，為全面深化改革輸送源源不斷的給養。

人民，是歷史性成就的邏輯起點，更是歷史性變革的價值原點。人民是改革的主角，改革最強大的動力源于人民，最根本的實惠歸于人民，這是改革事業生生不息、蓬勃發展的根本所在。

以人民為中心，堅持公平正義，緊盯群眾“急難愁盼”，在改革發展中保障和改善民生。

讓群眾獲得感更有成色——

以教聯體建設為抓手，以教育數字化體系為支撐，我省加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，教聯體覆蓋66%的義務教育學校。

創新建立生態環保長效機制，污染防治攻堅不懈，綠色轉型提質增效，國控斷面水質優良比例保持90%以上，長江干流、丹江口庫區水質穩定在Ⅱ類以上，美麗湖北天藍山青水綠。

讓群眾幸福感更可持續——

圍繞3類重大疾病、2種基礎疾病、3類突出公共衛生問題，在全省實施影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動；

全省72%的縣有了三級醫院，城市12分鐘急救圈、農村15分鐘醫療圈基本形成。

讓群眾安全感更有保障——

建設更高水平的平安湖北、法治湖北，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推動社會治理和服務重心下移。襄陽市被授予全國市域社會治理現代化“合格城市”稱號。

創新“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，省市縣鄉村綜治中心規范化建設全域覆蓋。去年，全省矛盾糾紛化解群眾滿意率比上年提高14.48%。

今年初，我省多地開始頒發“數公基”不動產權證，這標志著城市公共基礎設施建設成果融入場景應用。

“證上的二維碼相當于房屋身份證，以后辦事更方便了?！眹L鮮辦證的宜都市民周博文開心一笑。

千萬張笑臉，是“閱卷人”的喜悅，也是湖北進一步全面深化改革的底氣所在。

大江浩蕩，“荊”彩紛呈。

改革旗幟高高飄揚，中國式現代化湖北實踐大潮奔涌，風帆正勁。

改革成效可圈可點

經濟體制和生態文明體制

改革持續深化

全省“一事聯辦”事項達52項

居全國第二位

“一業一證”改革拓展到25個行業

“證照分離”改革惠及

256.44萬戶企業

創新突破性發展五大優勢產業

2023年五大優勢產業

實現營收3萬億元左右

占規上工業比重60%以上

全省建立“一表一圖一指數”

賽馬評價體系

健全生態文明體制

編制全省自然保護地整合優化方案

啟動省內首個全國幸福河湖建設試點

民主法治領域改革穩步推進

推進“聚力共同締造·代表行動”

“一線協商·共同締造”

統一戰線“同心聚力·共同締造”

代表提出意見建議2.6萬條

已辦結2.1萬條

2.5萬名各級政協委員編入鄉鎮（街道）

社會體制改革提速增效

全省建成教聯體1425個

覆蓋66%的義務教育學校

深化“零工驛站”建設

促進791萬人次靈活就業

建設省健康醫療大數據中心

啟動37個城市醫聯體

128個縣域醫共體建設試點

推動線上線下健康服務有效銜接

推進市域社會治理現代化試點

全省6個市州通過中央試點驗收

創新“一站式”矛盾糾紛多元化解機制

實現“分調裁審”定分止爭

推進執法司法權力運行機制改革

部署98項改革任務，其中52項已完成

（數據來源：湖北省委改革辦）

制圖/徐云

（來源：湖北日報）