——探尋宜都高新區快速發展背后的“黨建密碼”

宜都高新區管委會、高新投公司、豐源擔保公司全體干部職工參觀紅色教育基地賀炳炎紀念館

宜都高新投公司到五眼泉鎮中小學開展共同締造美好校園活動

華陽化工黨支部全體黨員到賀炳炎舊居開展主題黨日活動

宜都雙創產業園全面建成

宜都生物醫藥產業園龍頭企業——東陽光冬蟲夏草三期 徐磊 攝

宜都高新技術示范園龍頭企業——蘇強格液壓（湖北）有限公司 望作信 攝

湖北宜都化工園鳥瞰圖 馮建 攝

從小到大，從弱到強，在67.4平方公里的土地上，宜都高新技術產業園區（以下簡稱宜都高新區）走過了一條波瀾壯闊、碩果累累的高質量發展之路。

各項指標領跑全省，經濟規模穩步增長。2022年，宜都高新區實現工業總產值1269.8億元，生產總值379.5億元，高新技術產業增加值242.8億元，預計到2025年，規模工業總產值可突破2000億元，實現稅收70億元。

2006年被國家發改委公告為全國第五批省級開發區，2008年被確定為湖北省循環經濟試點，2011年12月被湖北省人民政府認定為省級高新技術產業園區，先后榮獲全國百佳科學發展示范園區、湖北省擴大開放先進單位、湖北省開發區先進集體、湖北省知名品牌示范區、湖北省開發區十強、湖北省創新型產業集群等榮譽稱號。2020年9月23日，國家工信部發布了第五批綠色制造名單公示，宜都高新技術產業園區湖北宜都化工園入選綠色工業園區。

黨建賦能，為高質量發展推波助瀾。近年來，宜都高新區圍繞建設“三區”（國家級高新區、“宜荊荊恩”協同發展先行區、“當枝松宜”百強縣域集聚區）任務目標和全面做強“一區四園”承載平臺，充分發揮黨建引領推動作用，促進黨建與中心工作深度融合，將黨建工作的“軟實力”轉化為園區發展的“硬支撐”，以高質量黨建引領園區高質量發展。

高位統籌

打造黨建引領“高新模式”

欲筑室者，先治其基。

宜都高新區下轄“一區四園”，包括湖北宜都化工園、生物醫藥產業園、高新技術示范園、雙創產業園，規劃面積67.4平方公里，四大園區比翼齊飛，黨建工作有聲有色。

宜都高新區現有基層黨組織24個、黨員478名。包括機關事業單位黨組織1個（管委會機關黨支部），黨員29名；國有企業黨組織6個，黨員136名；非公企業黨組織17個，黨員313名。

宜都高新區以“高新引領、平臺承載、區域合作、首位宜都”為使命，以“先鋒園區、活力園區、高質園區、安全園區、清廉園區”為目標，發揚“崇尚知識、開拓創新、克難攻堅、服務至上、勇爭一流”的園區精神，通過“兩找一建一督”活動，激發全體黨員干部干事創業的昂揚斗志，構建共同價值取向，凝聚強大園區力量。

2016年在3家國企完成黨組織全覆蓋；2017年，高新區管委會設立黨群辦公室，專職負責園區黨建工作。2018年，在國通公司配備專職黨委副書記和紀委書記，園區下屬高新投公司、融資擔保公司均設黨政辦公室。目前，園區24個基層黨組織和紀檢組織健全，黨務工作者與紀檢委員配齊選強，黨建力量得到切實加強。

堅持黨建工作與園區發展同謀劃、同部署、同考核，以管黨治黨為中心，完善黨建考評辦法，健全黨建工作責任制和督查、問責機制。嚴格督導“兩個責任”落實，加強對下級黨組織工作落實情況的監督檢查，黨工委班子成員每人按規定聯系至少1個基層黨組織，對其黨建工作進行聯系督導，每半年對基層黨組織開展一次黨建工作檢查考核，園區紀工委對班子成員履行主體責任的情況進行督查。堅持持續優化黨建考核評價辦法，強化考核結果運用，促進園區各級黨組織將黨建工作一貫到底。

從政治高度貫徹全面從嚴治黨的重大部署，制定《加強對一把手和領導班子監督實施方案》，督促班子成員在履行管黨治黨職責、嚴格自律上當標桿、做表率。充分發揮紀檢組織作用，強化政治監督和常態監督，堅持一體推進三不機制，加強對重點領域、重點崗位、重點環節的監督檢查，確保依法依規依程序加快推進項目建設。嚴肅查處違紀違規問題，營造良好政治生態。

嚴格黨組織生活制度，以“三會一課”、發展黨員、黨費收繳等日常工作為重點，督促黨建基礎工作落實落細落小。嚴格黨員管理制度，深化黨支部星級管理和黨員先鋒指數管理。嚴格民主監督和議事制度，完善黨組織議事規則和決策程序，充分發揚黨內民主，積極聽取黨員意見。全面落實國有企業黨建入章、黨組織研究討論決策前置等制度，對重點領域、關鍵崗位進行風險排查，強化黨員、干部、職工日常教育及管理。

強基固本

“六大行動”擦亮黨建品牌

走進宜都高新區管委會，黨建新風撲面而來，精心裝修的黨員活動中心干凈整潔，墻上的入黨誓詞鮮紅醒目，填寫規范的黨員日志整齊擺放……

“這里是高新區管委會機關黨支部全體黨員的精神家園，每月的支部主題黨日活動都在這里開展，通過黨建鑄魂，全力打造高素質的黨員干部隊伍?！币硕几咝聟^黨工委書記、管委會主任周祖兵說。

近年來，宜都高新區管委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨建引領，緊密結合園區實際，深入開展“筑紅色堡壘·創火炬先鋒”黨建品牌創建“六大行動”，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為園區黨建的“根”和“魂”，全面激發黨員干部干事創業的昂揚斗志。

頭雁領航行動。嚴格落實黨組織書記管黨治黨第一責任人責任，圍繞落實全面從嚴治黨第一責任人責任建立任務清單、問題清單、整改清單；書記帶頭講好黨課和發展課，促進開展“學政策促發展、學法規促規范、學業務提素質”活動；建立書記“三清單”，口袋書責任清單、應知應會業務清單、工作提醒月清單；辦好黨員春訓提升班、黨史學習提升班、克難攻堅提升班、綜合能力提升班，每季度開辦一次書記業務培訓。

組織共建行動。圍繞園區產業發展這一主線，以高新技術產業園區黨的建設引領帶動化工園、生物醫藥園、雙創園、高新技術示范園內黨組織共建，以園區內黨組織共建推動企業黨組織建強，引導轄區內黨組織以強帶弱。圍繞構建黨建協同體，重點落實好“六聯”工作法，即組織聯建、活動聯辦、人才聯育、資源聯享、產業聯促、要事聯商。

規范提升行動。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《宜昌市黨支部建設規范》，突出問題導向，抓好“三結合三規范”活動：即結合黨員發展專項清理，規范黨員發展程序；結合巡視檢查問題整改，規范黨內組織生活；結合建設領域腐敗問題專項治理，規范國有企業黨組織研究討論決策前置制度。

克難攻堅行動。按照“支部建在項目上、黨日過在工地上、黨員沖在火線上”的要求，實行“隊區崗”共建，在園區各類黨組織中成立黨員突擊隊、劃分黨員責任區、設立黨員先鋒崗，發揮紅色工匠等引領作用，凝聚協同攻堅的合力。

清廉護航行動。強化對黨組織一把手和班子成員的監督，堅持把握“三個關鍵”推進“三不一體”，加強對落實“三重一大”決策制度執行等方面情況的監督，打造清廉平臺。深入推進建設腐敗問題專項整治“查改治”，嚴肅整改突出問題，致力優化營商環境，強化權力監督制約薄弱環節，構建務實管用、系統科學的廉政風險防控體系。

百花齊放行動。圍繞建強凝聚人心、推動發展、促進和諧的戰斗堡壘，實行品牌創建，品牌共建，品牌聯建。要求各黨組織要緊密結合“筑紅色堡壘·創火炬先鋒”品牌創建，認真推進落實，促進形成合力，切實體現“同向同心同建”目標。

紅色鑄魂

項目一線黨旗高高飄揚

炎炎夏日，位于枝城鎮三板湖村的三板湖污水處理廠提質增效及二期擴建工程項目正在如火如荼地進行樁基施工，施工人員正操縱機械，進行打樁施工……目前，整個項目已經全面開工建設。宜都高新區管委會行動黨支部黨員頂著高溫酷暑，深入項目建設一線，不畏艱難勇于推進，用實際行動踐行著共產黨員的初心使命。

據悉，三板湖污水處理廠提質增效及二期擴建工程項目擬投資2.7億元，建成后污水處理廠規模由1.5萬立方米/天提升至4萬立方米/天。隨著化工園區企業不斷投產，污水排放量、污染物濃度均逐步增加，新落地的精細化工企業對污水納管標準提出了新的訴求。為優化園區營商環境，滿足企業污水處理需求，行動黨支部主動作為，通過多次深入企業座談、走訪，調研了企業的生產計劃并充分征求企業意見，會同設計單位不斷論證項目規模、工藝、污水納管標準等，及時啟動了三板湖污水處理廠提質增效及二期擴建工程，項目計劃2024年3月完工并通水運行，項目建成后能滿足園區不同類型化工企業的污水處理需求，有效提高園區承載能力。

宜都高新區黨工委副書記李竹介紹，園區作為宜都縣域經濟的橋頭堡和排頭兵，始終做到重點工作到哪里，黨組織就建到哪里，把黨建工作延伸到重點工程、重大項目建設一線，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為實際工作中的執行優勢和競爭優勢，讓黨員在項目建設一線身先表率，凝聚黨建引領發展的磅礴力量。

圍繞優化營商環境，引領項目協調服務。針對承擔的全市重點項目協調服務工作，探索建立“項目協調專班行動黨支部”的“支部建在項目上”模式，圍繞黨建促企業發展，促生產經營的目標，在市項目協調專班建立行動黨總支，下設三個黨支部。開展“項目一線黨旗飄揚”行動，推行支部建在項目上、身份亮在崗位上、黨旗飄在工地上，引導廣大黨員在工作一線擔當作為、狠抓落實，為重點項目提供“保姆式”服務。

圍繞園區平臺建設，引領重大戰略實施。2020年初，為進一步加快轉型升級和疫后重振，園區聚力化工園建設，探索構建“園區建設行動黨支部”黨建引領發展新模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面、系統、深入地助推項目建設，用“紅色發動機”推動經濟高質量發展。在黨組織的帶領下，化工園項目建設持續加快，重大項目競相入駐。

圍繞“三大攻堅戰”，引領決策部署落實。為認真落實湖北省《關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》及《宜都市化工產業專項整治及轉型升級三年行動方案》文件精神，園區各基層黨組織凝心聚力，團結協作，幫助各搬遷入園企業解決各項難題。2017年，根據國家環保督察及省、宜昌工作要求，園區全體干部齊上陣，攻堅克難，用不到1年的時間建成2座集中式污水處理廠。園區聯點的大溪村，曾是省級建檔立卡貧困村，園區黨工委在該村建立“脫貧攻堅行動黨支部”，幫助村民發展農特產品、旅游等產業，該村已實現整體脫貧摘帽。

聚點成面

非公企業綻放“黨建之花”

宜都化工園，宜昌化工轉型的主戰場，也是宜昌大型化工企業的聚集地，吸引了近百家“化工巨鱷”入駐，華陽化工、華昊新材料等一批企業引領行業發展潮流。

讓黨組織在非公企業生根發芽，成為企業高質量發展的強引擎。宜都高新區管委會統一認識，因勢利導，積極統籌。目前，園區建有非公企業黨組織17個，黨員313名。

華陽化工是宜都化工園區一家高科技企業，也是一家宜都本土企業，主導產品紫外線吸收劑俏銷海外市場。公司總經理徐波告訴記者，今年市場行情十分火爆，訂單已排至年底，現在車間加班加點生產，全力滿足市場需求。

華陽化工早在2007年就建立了黨支部，公司高層基本都是共產黨員。公司總工程師趙定春，主抓產品研發、質量把關、工程建設，他以廠為家，身先士卒，帶領公司研發人員刻苦鉆研，研發出多項專利產品，先后被評為宜都市優秀黨員、宜昌市科技專家；質檢員李紅菊巾幗不讓須眉，全面負責原材料質檢把關，她努力學習相關業務知識，對待工作一絲不茍，成為公司一名優秀的原材料進口“守門員”；公司安全總監吳建勇，是一名有著20多年黨齡的老黨員，在工作中，他兢兢業業，視安全生產為生命，在他持之不懈地努力下，華陽化工沒有發生一起重大安全事故……

“公司重要崗位基本都是共產黨員，這是公司發展源源不斷的紅色源泉?！毙觳ㄕf，現在公司有300多名員工，目前已有15名共產黨員，下一步，將發展更多的員工加入黨組織，讓支部變得更加強大。

在園區重大項目建設施工現場，黨員先鋒本色同樣得以彰顯。

湖北海格斯新能源材料項目由國內新能源新材料、煉化和化纖龍頭企業東方盛虹投資興建，2022年落戶宜都化工園，總用地約2440畝，擬投資186.84億元，是宜都引進的百億級重大項目。

“2440畝土地，3個月完成場平，壓力確實不小，項目部充分發揮黨員先鋒模范作用，硬是啃下了這個硬骨頭?！焙８袼剐履茉磮銎巾椖渴┕挝恢薪欢骄猪椖拷浝砝钏拿鞲嬖V記者，三家施工單位聯合成立了三峽地區項目聯合黨支部，抱團攻堅，讓黨旗在項目一線高高飄揚。

李四明介紹，湖北海格斯新能源材料項目場平工程土石方開挖量約754萬方，土石方回填總量約650萬方，施工規模大、土石方挖填數量多、施工工期緊為項目最為突出的特點，同時也給項目管理帶來了一定程度的挑戰。

越是困難越向前。聯合黨支部緊緊圍繞項目建設目標任務開展黨建工作，以領導班子黨員示范崗為載體，建立黨員先鋒隊，開展勞動競賽，發揮黨員示范引領作用，帶領全體員工攻堅克難。通過科學策劃，積極同業主溝通進行優化，在設備利用效率、土石方調配上深化組織，按照月、周、日倒排工期，合理安排資源，順利實現一期1040畝順利交付，并且充分保證二期1400畝場平能夠如期交付，有規劃地對場區內高壓線塔區域實施保護措施。

站在時代的潮頭，承載長江大保護重任，不斷迎接新的機遇及挑戰，這是時代賦予宜都高新區的神圣使命。

下好先手棋、打好主動仗、建好主陣地，宜都高新區以黨建為統領，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，充分發揮基層黨組織和黨員的堡壘作用、先鋒作用，把黨建優勢轉化為發展優勢，將組織活力轉化為發展活力，立足新發展格局，蓄積新動能，打造新優勢。

記者手記

從“一抹紅”到“一片紅”

宜都高新區是宜都經濟發展的主戰場?；@工區重大項目云集，華昊、華陽等化工企業開足馬力生產，全力搶占國際市場；生物醫藥產業園區活力盡顯，以東陽光為代表的一批生物醫藥企業異軍突起，為宜都打造千億大健康產業鏈蓄勢聚能；高新技術示范園區機器轟鳴，蘇強格、仝鑫等機械制造企業產能不斷提升；雙創園區高新企業競相入駐，科技力量得到充分彰顯……

高質量發展離不開高質量黨建。在宜都高新區波瀾壯闊的發展史上，黨建起到了立根固本、提綱挈領的作用，一批批優秀的共產黨員勇于擔當，主動作為，在各條戰線兢兢業業、沖鋒在前，為園區建設發展貢獻紅色力量。

24個基層黨組織，478名黨員，匯聚成一股強勁的紅色激流。黨旗飄到哪，堡壘筑到哪，黨員沖到哪?；@區從一片荒蕪之地變成今日的千億園區，離不開無數黨員的青春和汗水，他們舍小家、顧大家，從征地拆遷現場、招商引資一線，再到下沉到企業靠前服務，都能看到他們忙碌的身影。一個黨員一面旗幟，他們是宜都高新區高質量發展的“脊梁”。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們欣喜地看到，在宜都高新區廣袤的土地上，“黨建之花”璀璨開放，無論是高新區管委會、下轄國有企業，還是園區非公企業，黨建工作都開展得有聲有色。特別值得一提的是，在園區17家非公企業，黨建工作綻放華彩，黨員成為企業發展的中流砥柱。

從“一抹紅”到“一片紅”，黨的旗幟在宜都高新區廣袤的土地上高高飄揚。有理由相信，隨著宜都高新區“一區四園”的不斷發展壯大，必將會誕生越來越多新的基層黨組織，必將會涌現越來越多的優秀共產黨員，為宜都高新區高質量發展注入不竭紅色動力。